12月4日，中国书刊发行业协会第七届理事会第五次会议在福建省泉州市召开。中国书刊发行业协会理事长艾立民，中宣部印刷发行局发行处处长、二级巡视员武远明，中宣部印刷发行局发行处三级调研员杜建方，中共福建省委宣传部印刷发行处二级调研员俞增辉，海峡出版发行集团有限责任公司党委委员、副总经理（主持福建新华发行集团日常工作）谢兴权，中共泉州市委讲师团团长、泉州市委宣传部部务会议成员谢庆凤，中国书刊发行业协会副理事长董伊薇、王宏经、朱涛、汤潮、邹进、宋强、陈大利、金国华、郭小明、梁建瑞，中国书刊发行业协会监事长任超、监事尹楚鸿以及第七届理事会常务理事、理事及其代表，各省（自治区、直辖市）发行协会的代表共230余人参加了会议。会议由朱涛主持，谢庆凤、谢兴权分别致辞，武远明、艾立民分别讲话。

中宣部印刷发行局发行处处长、二级巡视员武远明

武远明代表中宣部印刷发行局对会议的召开表示祝贺。他指出，2024年，中国书刊发行业协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平文化思想，组织开展了一系列服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的工作，有力推动了出版发行工作在围绕中心、服务大局中焕发新气象，在守正创新、攻坚克难中展现新作为，在深化改革、谋划高质量发展中取得新进展，发挥了上传下达、团结各方、凝心聚力、协调服务的职能作用，彰显了中宣部主管行业组织的政治站位和责任担当。他强调，2025年，中发协要团结带领全行业，做好党的创新理论出版宣传服务保障工作。坚持创新引领，发挥图书展会平台带动作用组织筹办好2025北京图书订货会；继续积极服务全国书博会，引入更多重量级、首发性的活动。发挥好“年度最美书店”评选指挥棒作用，引导各地新华书店加强网络发行能力建设。在规范网上图书市场秩序上发挥更大作用，加紧修改完善图书网上销售行为规范，引导图书电商正确发展方向，推动线上线下图书发行良性互动。此外，2025年，中宣部印刷发行局将在推动将实体书店列入全民阅读重要设施、引导实体书店参与公共文化服务、加大最美书店宣传推广力度、为实体书店争取更多扶持政策和发展空间、会同出版局完善图书电商平台管理机制、加快修订《出版物市场管理规定》等方面发力，推动行业持续健康发展。

中国书刊发行业协会理事长艾立民

艾立民指出，当前，出版发行业在推进行业高质量发展过程整体呈现稳中向好的局面。一是实体书店数量稳中有升，特色书店不断涌现，多元业态丰富多彩。二是融合发展不断深化，线上线下双循环供应链和价值链体系基本形成，新媒体运用水平能力大幅提升。三是公共文化服务领域不断扩大，基本覆盖了城乡阅读活动、文化旅游、文化创意、校园书店、社区图书馆等文化消费场所，服务能力进一步提升。四是新华书店深化改革，品牌强企活动深入开展，坚守主业主责和社会责任成效显著。五是各地方书展规模影响不断扩大，阅读活动呈现跨地区共读、共建、共享发展趋势。六是发行队伍青年骨干人才不断壮大成长，特别是在学习掌握新媒体新技术方面，一大批新锐才俊正在茁壮成长。当然，不可否认我们仍然面临诸多挑战，特别是图书销售市场，受到经济大环境的影响，要保持稳定增长，还需要付出很大努力。但是，我们对未来的发展仍然充满信心。虽然在今后的道路上，还将面临着确定性和不确定性交织并存，并不断发生变化的局面。但确定性远远大于不确定性。

艾立民还从六个方面介绍了2024年中国书刊发行业协会的工作重点、亮点。一是以组织机构建设为抓手，调整、巩固和完善专业委，吐故纳新，释放出新的活力。二是以创建最美书店活动为抓手，首次举办最美书店学习大会，进一步强化最美书店的示范引领作用，推动实体书店从“好美”到美好的提升和转变，以书店之美促进和带动城市文明之美，进而推进实体书店的新质转型。三是以网上发行工作委员会为抓手，积极发挥职能作用，促进市场秩序规范化，营造良好市场环境取得积极成效。四是以标准化工作为抓手，积极推进CNONIX国家标准和少年儿童分级阅读系列标准的落地实施，行业信息化标准水平，提升实体书店阅读服务能力，成效显著。五是以教育培训为抓手，以促进行业新质生产力发展为核心内容，面向基层门店，加大交流培训力度，收到良好效果。六是监事会履职尽责，为确保协会工作的正确方向和任务的顺利实施起到了重要的监督保障作用。他客观分析了当下出版发行业的发展成绩和突出的挑战，并对协会2025年将开展的推动图书市场秩序治理、推进全民阅读活动、继续推进行业信息化和标准化建设提出、开展行业培训、搭建出版物交易平台、筹备召开中国书刊发行业协会第八届会员代表大会等九项内容进行了介绍。

中共泉州市委讲师团团长、泉州市委宣传部部务会议成员谢庆凤

谢庆凤表示，近年来，泉州市委、市政府高度重视文化产业发展，把文化建设作为推动经济社会高质量发展的重要支撑，不断优化产业结构，提升文化软实力，努力打造更具影响力的文化高地。 

海峡出版发行集团有限责任公司党委委员、副总经理（主持福建新华发行集团日常工作）谢兴权

谢兴权介绍了近年来海峡出版发行集团的创新探索和丰硕成果。他表示，依托数字福建建设带来的基础优势，海峡出版发行集团积极探索新技术在出版领域的应用，在区块链+出版创新应用、深层次人工智能赋能出版内容创作、建设数字化智能化书城等方面不断取得新突破，数字经济营收稳步提升。集团所属福建新华发行集团成立20年来，坚持深化改革、聚焦创新创造、把握数字化转型浪潮、大力推动智慧新华工程建设。未来，集团将不断培育和发展文化领域的新生产力，进一步全面深化改革，全方位推进高质量发展。

中国书刊发行业协会副理事长王宏经

中国书刊发行业协会副理事长董伊薇

中国书刊发行业协会监事会监事长任超

中国书刊发行业协会监事会监事尹楚鸿

中国书刊发行业协会副理事长宋强

中国书刊发行业协会副理事长陈大利

中国书刊发行业协会副理事长梁建瑞

会上，王宏经副理事长向大会报告了中发协2024年工作情况，任超监事长向大会报告了中发协2024年财务情况，尹楚鸿监事向大会通报了中发协监事会2024年工作情况，董伊薇副理事长向大会介绍了增补郭峰为第七届理事会副理事长的情况，宋强副理事长向大会报告了有关调整增补第七届理事会常务理事、理事的情况，陈大利副理事长向大会报告了古籍发行工作委员会第一次会员代表会议暨成立大会的情况，梁建瑞副理事长向大会宣读了城市发行专业委员会变更名称的报告。

经审议表决，大会通过了《中国书刊发行业协会2024年工作报告》，《中国书刊发行业协会2024年度财务报告》，古籍发行工作委员会第一次会员代表会议暨成立大会的情况报告，调整增补了第七届理事会常务理事、理事，还通过了将“中国书刊发行业协会城市发行专业委员会”更名为“中国书刊发行业协会城市发行工作委员会”的报告。

经投票表决，大会增补郭峰为第七届理事会副理事长。

湖北省出版物发行业协会秘书长陈强

中发协民营书业工作委员会副主任委员兼秘书长于晓华

中发协少儿读物发行工作委员会主任委员郭峰

会上，湖北省出版物发行业协会秘书长陈强、中发协民营书业工委会秘书长于晓华、中发协少读工委主任委员郭峰分别作交流发言。

会议期间还举办了工作交流会，浙江出版联合集团党委委员、浙江省新华书店集团党委书记、董事长蒋传洋，重庆出版集团数字公司总经理邵平，湖北省新华书店（集团）有限公司党委副书记、总经理陈栋，福建省人民政府参事、编审、海峡出版发行集团原党委委员、副总经理何强，江苏大众书局创始人缪炳文，北京开卷信息技术有限公司副董事长、总裁、未来出版研究院院长、华东师范大学出版学院兼职教授蒋艳平分别作主题演讲。

会前，中发协七届六次常务理事会议同期召开。会议审议并通过了中发协七届五次理事会议日程和议程、审议增补中国书刊发行业协会第七届理事会副理事长事宜、通报了古籍发行工作委员会成立大会的情况等。

今天，中国书刊发行业协会召开第七届理事会第五次全体会议。我代表中发协常务理事会及领导班子对参会理事及各位代表，表示热烈的欢迎。本次会议可能是本届理事会的最后一次全体会议。刚才，王宏经同志向各位理事报告了2024年中发协、各地方发协以及各专业委员会所做的工作。湖北省发协、中发协民营书业工委和少读工委做了大会交流发言。2024年中发协、各地方发协以及中发协各专业委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和习近平文化思想精神，在主管部门的领导下，在会员单位的大力支持下，围绕中心，服务大局，充分发挥桥梁纽带作用，不断创新工作方式，积极开展工作，取得了显著成效。

2024年协会工作继续保持了主线清晰、重点突出、注重调研、下沉基层、突出实效等特点。其工作重点、亮点主要体现在六个方面：一是以组织机构建设为抓手，调整、巩固和完善专业委，吐故纳新，释放出新的活力；二是以创建最美书店活动为抓手，首次举办最美书店学习大会，进一步强化最美书店的示范引领作用，推动实体书店从“好美”到美好的提升和转变，以书店之美促进和带动城市文明之美，进而推进实体书的新质转型；三是以网上发行工作委员会为抓手，积极发挥职能作用，促进市场秩序规范化，营造良好市场环境取得积极成效；四是以标准化工作为抓手，积极推进CNONIX国家标准和少年儿童分级阅读系列标准的落地实施，提升行业信息化标准水平，提高实体书店阅读服务能力，成效显著；五是以教育培训为抓手，以促进行业新质生产力发展为核心内容，面向基层门店，加大交流培训力度，收到良好效果；六是监事会履职尽责，为确保协会工作的正确方向和任务的顺利实施起到了重要的监督保障作用。

2024年中发协工作能够取得一定成绩，是上级主管部门大力支持和正确指导的结果，也是行业内外各方团结一致，努力奋斗的结果。在此，我代表中发协向各级主管部门、各地方协会以及所有会员单位表示衷心的感谢！

当前，出版发行业在推进行业高质量发展过程整体呈现稳中向好的局面。一是实体书店数量稳中有升，特色书店不断涌现，多元业态丰富多彩。二是融合发展不断深化，线上线下双循环供应链和价值链体系基本形成，新媒体运用水平能力大幅提升。三是公共文化服务领域不断扩大，基本覆盖了城乡阅读活动、文化旅游、文化创意、校园书店、社区图书馆等文化消费场所，服务能力进一步提升。四是新华书店深化改革，品牌强企活动深入开展，坚守主业主责和社会责任成效显著。五是各地方书展规模影响不断扩大，阅读活动呈现跨地区共读、共建、共享发展趋势。六是发行队伍青年骨干人才不断壮大成长，特别是在学习掌握新媒体新技术方面，一大批新锐才俊正在茁壮成长。

当然，不可否认我们仍然面临诸多挑战，特别是图书销售市场，受到经济大环境的影响，要保持稳定增长，还需要付出很大努力。但是，我们对未来的发展仍然充满信心。虽然在今后的道路上，我们还将面临着确定性和不确定性交织并存，并不断发生变化的局面。但确定性远远大于不确定性。这是我们对当前行业发展趋势和状况的总体判断。

我们之所以做出这样的判断是有充分的理由和根据的。首先从政治发展战略看，党的二十大以及二十届三中全关于文化建设的论述，已经非常明确指明了新时期我国文化建设战略目标、主要任务、发展途径，并制定了一系列相关政策措施，特别是习近平文化思想的提出与确立，为我国文化事业和产业的改革发展奠定了重要的理论、政治、思想和制度基础。这是坚持文化自信，实现文化强国建设目标最大的、也是最根本的确定性。

其次，从技术进步角度看，行业发展在面对新技术、新媒体的挑战中，已经开始逐渐变被动为主动，正在积极构建新的内容生产方式，形成新的供应链和价值链体系。大数据、人工智能作为科学技术进步的产物，必将会影响和推动出版传媒领域的深刻变革，融合发展会向更深层次发展，这也是毫无疑问的确定性。

第三，从我国实体书店的发展情况看，转型升级取得了重要的阶段性成果，特别是在公共文化服务、文化创意、文旅研学、新媒体传播等领域，不断创新经营模式，取得了长足的进步。实体书店作为公共文化服务的重要支撑力量，始终得到党和政府的高度重视以及政策支持，这也是毫无疑问的确定性。

以上我仅从三个方面分析了当前的形势，其实我们还可以从更多的领域和层面来分析我们发展的有利因素及不利因素，从而认清发展趋势，找到发展的路径，坚定发展信心，坚持正确的发展方向。同时对不确定因素要及时准确地做出分析预判，未雨绸缪。从辩证角度看，不确定性中也会包含着确定性因素。我们需要发挥主观能动性，努力化解不确定因素，并把不确定因素转化为确定因素。因此，在新的一年里，行业上下要继续以习近平文化思想为指导，以改革为动力，以发展为第一要务，以创新为破局之道，统一思想，凝聚共识，再接再厉。

各位代表：新的一年即将到来，中发协就新一年的重点工作提出以下几点意见：

2025年中发协工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平文化思想，继续坚持“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的工作总方针，围绕中心，服务大局，发挥桥梁纽带作用，以新质生产力助力行业高质量发展。创新工作方式，提升履职能力，为建设文化强国，铸就社会主义文化新辉煌做出新的更大的贡献。

一、深入学习和贯彻落实党的二十届三中全会精神。

党的二十届三中全会关于文化建设的论述，从多角度展现了党中央对文化发展的深刻认识和战略部署，体现了对文化发展规律的深刻认识，对文化体制改革的系统规划，以及对文化自信和文化创新的高度重视。这些论述不仅为文化领域的发展指明了方向，也为推动社会主义文化繁荣兴盛提供了坚实的理论和实践基础。中发协、各地协会及中发协各专业委，要深入学习和深刻领会党的二十届三中全会精神，发挥协会的优势和职能作用，站在新的历史起点上，推动和促进出版发行企业，顺应科技革命和媒体革命的新趋势，加快发展新型文化业态；推动和促进出版发行领域内部、出版发行业与文化各领域的协同发展和融合发展；推动和促进文化事业和文化产业共同繁荣发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求；推动和促进出版发行企业通过体制机制改革，激发文化发展活力和创新能力；推动和促进出版发行企业，优化文化服务和文化产品供给，进一步提升公共文化服务水平。要更好地担负起赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展伟大任务，更加彰显发行行业在文化强国建设中的地位和作用。

二、要继续推动图书市场秩序治理，营造良好市场环境。

要继续推动落实《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，积极配合主管部门治理图书市场销售价格无序竞争行为。中发协网上发行工作委员会，要发挥好职能作用，及时准确反映企业诉求，提出解决方案和政策建议。继续开展多种形式的交流活动，增进成员单位之间的相互理解，在重要销售活动时间节点，加强沟通联系，形成自律约束机制，促进诚信体系建设，推动和促进共建、共享、共赢局面的形成。为建设高标准市场体系，推动图书市场的规范化管理和全国统一大市场的建立继续做出积极的努力。

三、持续推进实体书店转型升级和融合发展。

要继续以创建最美书店活动为引领，以“从好美到美好”为目标，加强实体书店发展状况调研和分类指导，不断发现和挖掘专、新、特、精书店的典型经验。要鼓励实体书店坚持守正创新，以大文化视角，加快文化资源整合，提升阅读服务能力，充分发挥实体书店在公共文化服务中的优势地位和作用，以争取更多的政策和资金支持。要继续举办好最美书店学习大会、中国书店大会和全民阅读—书店之选等系列活动，搭建好学习和交流平台。用以分析困局之谜，研讨破局之道，展示转型成果，强化示范引领，扩大业内交流，培养优秀人才。

四、继续推进全民阅读活动，提升行业组织在活动中的影响力。

要继续在中宣部印刷发行局的指导下，积极参与中宣部第四届全民阅读大会，主办好“年度最美书店”发布活动。要认真总结前三届发布活动的经验，优化申报范围和评选条件。要进一步加大对最美书店的宣传力度，扩大最美书店的品牌影响力，以书店之美，促进和带动全社会的文明之美。要推动和促进各地区开展跨地区、跨领域的共读共建活动，扩大优质阅读服务产品的推广力度，提升阅读活动质量。继续积极开展好全民阅读公益捐赠活动。

五、继续推进行业信息化和标准化建设，为出版发行业新质生产力的发展提供有力支撑。

要继续坚持应用为上、急用先行的方针，加快新标准的研制。继续加大少年儿童分级阅读系列标准的宣贯和推广力度，扩大实施范围，加快成果转化。继续开展标准化调研工作，丰富标准体系内容。要努力完成2025年列入制修订计划的2项国家标准，1项行业标准，2项团体标准，确保质量上乘。继续加大CNONIX国家标准推广实施力度。继续做好2025年标准化培训和宣贯工作。

六、充分发挥中发协和地方协会的积极性，开展好行业培训。

根据行业发展的新趋势、新问题和新挑战，以知识更新和提升技能为目标，继续开展好线上与线下相结合的职业技能培训，为行业高质量发展奠定人才基础。本着突出重点、解决难点、应用为上、急用先行的原则，中发协将继续联合地方协会，举办好新媒体应用、实体书店转型升级培训班。

七、搭建出版物交易平台，繁荣出版物市场。

继续主办好2025年北京图书订货会，参与承办好第33届全国图书交易博览会，第九届东南亚中国图书巡回展。积极支持指导在全国有重要影响的馆配会和地方性书展。开展好对台业务交流。联合有关地方党委宣传部、协会和书展组委会，继续将中国书店大会、最美书店学习大会、全民阅读——书店之选等活动，与地方书展和全民阅读等活动相结合，不断提升活动质量扩大品牌影响力。

八、进一步加强协会组织机构和服务能力建设。

进一步加强和完善中发协、地方协会的组织机构建设，规范组织管理。创新服务方式，畅通沟通渠道，搭建交流平台，积极主动回应企业关切，反映企业诉求。进一步提升《发行界》办刊质量和协会微信公众号覆盖面，加强协会网站内容资源建设。进一步发挥好中发协监事会的职能作用。不断提升会员规范化管理水平。

九、筹备召开中国书刊发行业协会第八届会员代表大会。

中国书刊发行业协会第七届会员代表大会是2020年12月召开的，根据协会《章程》和民政部社团管理有关规定，2025年12月应当举行中国书刊发行业协会第八届会员代表大会。协会将按照民政部社团管理的有关要求和中宣部干部局的指示，在2025年下半年启动筹备工作，确保换届大会如期顺利召开。换届大会召开前，协会将在主管部门的领导下，继续履行好自己的职责，完成好相关工作任务。要继续发挥好协会党支部的政治核心作用，努力提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实好党风廉政各项规定要求，善始善终，为第七届理事会的工作画上一个圆满的句号。

各位代表，回顾过去一年协会的工作，我们取得了一定成绩，但是也还存在许多不足。面对百年未有之大变局，面对各种风险挑战，容不得我们自满和懈怠。我们要站在新的历史起点上，继续砥砺前行。中宣部印刷发行局作为协会的主管部门对协会工作高度重视，局领导亲临会议并将作重要讲话。我们要认真学习领会讲话的精神和要求，结合自身工作实际抓好落实。

各位代表，一年一度的理事大会既是一个分析形势，总结工作，交流经验的会议，也是一个谋划未来，促进发展，鼓舞士气的会议。希望与会代表借会议之机，对中发协的工作提出宝贵意见，大家一起为行业的高质量发展做出积极贡献。

本次会议在福建召开，得到了福建省委宣传部、海峡出版发行集团和福建新华发行集团领导的高度重视，并对会务服务工作提供了大力支持，我代表中发协和与会代表表示衷心感谢。

谢谢大家！